Νόμιμο και συνταγματικό το ΠΟΑ των δήμων

Νόμιμο και συνταγματικό  έκρινε το Συμβούλιο της Επικρατείας το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των δήμων.

Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε πως το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν παραβιάζει την συνταγματικά κατοχυρωμένη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, ούτε την περιορίζει, απορρίπτοντας αντίθετους ισχυρισμούς ενώπιον του της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και διαφόρων Δήμων της χώρας.

Οι αποφάσεις του Γ΄ Τμήματος του ΣτΕ (1716 και 1717/2014) κρίνουν ότι η γνώμη του Παρατηρητηρίου δεν είναι μεν δεσμευτική για το Περιφερειακό συμβούλιο όμως οφείλει να τη λαμβάνει υπόψη.

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό νόμο το Παρατηρητήριο στοχεύει στην κατάρτιση από τους ΟΤΑ ρεαλιστικών και ισοσκελισμένων προϋπολογισμών και απολογισμών, καθώς και η μηνιαία παρακολούθηση εκτέλεση των προϋπολογισμών τους. Επίσης, οι προτάσεις του Παρατηρητήριου λαμβάνονται υπόψη για την κατάρτιση του ενοποιημένου προϋπολογισμού της τοπικής αυτοδιοίκησης που αποτυπώνεται στο μεσοπρόθεσμο πλαίσιο δημοσιονομικής στρατηγικής.

Οι δικαστές επισημαίνουν βέβαια    πως το περιφερειακό συμβούλιο οφείλει να τηρεί τις αρχές διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών και κατάρτισης του προϋπολογισμού και η νομιμότητα των πράξεων του ελέγχονται από την αυτοτελή υπηρεσία εποπτείας των ΟΤΑ και τον ελεγκτή νομιμότητας. Και σε κάθε περίπτωση η νομιμότητα όλων αυτών κρίνεται από τα δικαστήρια.