Ανάπτυξη 0,6% και πρωτογενές πλεόνασμα 2,8 δισ.

Ύφεση 4% φέτος, έναντι 6,4% το 2012 και ανάπτυξη κατά 0,6% καθώς και πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 2,8 δισ. ευρώ του χρόνου προβλέπει το προσχέδιο φιλόδοξο του Προϋπολογισμού του 2014, το οποίο κατατέθηκε σήμερα στη Βουλή και καταδεικνύει ότι έπειτα από τέσσερα χρόνια μνημονίου κι εν μέσω βαθειάς κρίσης, η Ελλάδα φθάνει στον επιθυμητό δημοσιονομικό στόχο.

Στο προσχέδιο περιλαμβάνονται οι αναθεωρημένες –προς το καλύτερο- εκτιμήσεις του οικονομικού επιτελείου αφού ο Προϋπολογισμός του 2013 προέβλεπε μείωση του φετινού ΑΕΠ σε ποσοστό 4,5%.

«Στο προσχέδιο λαμβάνονται υπόψη οι πρώτες θετικές ενδείξεις που καταγράφηκαν το 2013, σε συνέχεια και ως αποτέλεσμα των μεγάλων θυσιών της ελληνικής κοινωνίας», ανέφερε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, παρουσιάζοντας τις νέες εκτιμήσεις της κυβέρνησης. Και πρόσθεσε: «Η ύφεση επιβραδύνεται και αναθεωρούνται, επί τα βελτίω, οι αρχικές εκτιμήσεις».

Για το «φλέγον» θέμα της ανεργίας εξέφρασε την εκτίμηση πως ρυθμός αύξησής της περιορίζεται. Το μέσο ποσοστό της προβλέπεται ότι θα κυμανθεί γύρω στο 27% το 2013, ενώ η απασχόληση θα μειωθεί κατά 3,5%. Η ανεργία για το 2014 προσδιορίζεται στο 26%.

Σε άλλο σημείο, ο Σταϊκούρας επανέλαβε πως στόχος της χώρας είναι να επιστρέψει στις αγορές ομολόγων στο δεύτερο εξάμηνο του 2014, ενώ στάθηκε στο γεγονός πως για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά επιτυγχάνονται οι στόχοι της δημοσιονομικής πολιτικής, οι οποίοι είχαν τεθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής.

Πλεόνασμα

Για το πρωτογενές πλεόνασμα, ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών σημείωσε πως θα είναι «μικρό αλλά βιώσιμο ύψους τουλάχιστον 340 εκατ. ευρώ» αλλά το 2014 θα διευρυνθεί σημαντικά και θα φτάσει τα 2,8 δισ. ευρώ. Και συμπλήρωσε: «Τα 340 εκατ. αποτελούν συντηρητική εκτίμηση. Και αυτή χωρίς να περιλαμβάνεται η αναδρομική μείωση του επιτοκίου σε χορηγούμενα από τους εταίρους δάνεια. Χωρίς τη μεταφορά αποδόσεων από τη διακράτηση ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου στα χαρτοφυλάκια των Κεντρικών Τραπεζών του Ευρωσυστήματος (ANFAs). Χωρίς τα ποσά που αντιστοιχούν στα Securities Market Programme (SMPs) της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Και με τις επιστροφές φόρων και τις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων να εκτιμώνται ότι θα διαμορφωθούν στο ύψος του Προϋπολογισμού, υψηλότερες από το 2012».

Για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης ως ποσοστό του ΑΕΠ,  εξαιρώντας την εφάπαξ επίπτωση της στήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα περιορισθεί στο 2,4% καταγράφοντας σημαντική συρρίκνωση μιας και το 2012, ο σχετικός δείκτης βρισκόταν στο 6%.

Σε ό,τι αφορά το δημόσιο χρέος, από 321 δισ. ευρώ που αναμένεται να κλείσει φέτος, θα μειωθεί στα 319,4 δισ. ευρώ το 2014 εξ αιτίας της ύπαρξης πρωτογενούς πλεονάσματος, των εσόδων από τις αποκρατικοποιήσεις και των μειωμένων αναγκών για πληρωμή τόκων. Μάλιστα, για φέτος η Ελλάδα θα καταβάλει για τόκους το ποσό των 6,1 δισ. ευρώ, αντί 12,2 δισ. που ήταν πέρυσι.

Σχετικά με τα έσοδα και τις δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για φέτος, τα καθαρά έσοδα μετά τη μείωση των επιστροφών, θα διαμορφωθούν στα 47 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας υστέρηση περίπου 1,5 δισ. ευρώ έναντι του στόχου του επικαιροποιημένου ΜΠΔΣ. Σε αυτή την υστέρηση προσμετρώνται και 723 εκατ. ευρώ για επιστροφές φόρων παρελθόντων οικονομικών ετών που εξοφλούνται από την ειδική πίστωση και των οποίων η επίδραση είναι δημοσιονομικά ουδέτερη στο ισοζύγιο της Γενικής Κυβέρνησης. Αν αφαιρεθεί αυτό το ποσό, τότε η πραγματική απόκλιση έναντι του στόχου, σε ταμειακή βάση, περιορίζεται στα 805 εκατ. ευρώ.

Σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, η απόκλιση υπερκαλύπτεται σε δημοσιονομική βάση, μετά τις εθνικολογιστικές προσαρμογές, από την τελευταία δόση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων που θα εισπραχθεί τον Ιανουάριο του 2014, από τις εισπράξεις των φόρων περιουσίας (ΦΑΠ 2013) και των φόρων περιουσίας παρελθόντων οικονομικών ετών (ΦΑΠ 2011 και 2012) τους δύο πρώτους μήνες του 2014, από τις εισπράξεις του Έκτακτου Ειδικού Τέλους Ακινήτων (ΕΕΤΑ 2013) μέχρι και το Μάρτιο του 2014, ύψους περίπου 180 εκατ. ευρώ και από την απόδοση από την Τράπεζα της Ελλάδος στο ελληνικό δημόσιο του εναπομένοντος υπολοίπου κερδών της για τη χρήση 2013, με την εκτιμώμενη καταβολή μερίσματος ύψους 480 εκατ. ευρώ.

«Κατόπιν αυτών των προσαρμογών, ύψους περίπου 1,1 δισ. ευρώ, προκύπτει ότι τα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού φέτος, σε δημοσιονομική βάση, κινούνται στο πλαίσιο των στόχων που είχαν τεθεί, γεγονός που συμβαίνει για πρώτη φορά την τελευταία πενταετία», τόνισε ο αναπληρωτής ΥΠΟΙΚ.

Από εκεί και πέρα, οι συνολικές δαπάνες του Τακτικού Προϋπολογισμού εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 52,6 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 885 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου του επικαιροποιημένου ΜΠΔΣ.

«Θα αξιώσουμε ελάφρυνση χρέους από τους εταίρους μας»

Σε άλλο σημείο, ο Σταϊκούρας τόνισε πως η Ελλάδα θα αξιοποιήσει τις θετικές εξελίξεις στον οικονομικό τομέα, λέγοντας πως θα ζητήσει την ελάφρυνση του δημοσίου χρέους: «Εφόσον εμείς είμαστε συνεπείς προς τις δεσμεύσεις μας, θα αξιώσουμε, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Eurogroup του Νοεμβρίου του 2012, την έμπρακτη συμβολή των εταίρων μας στην ελάφρυνση του δημοσίου χρέους. Θα αναζητήσουμε, μέσα από την διαπραγμάτευση, τους βέλτιστους τρόπους», είπε χαρακτηριστικά.

Πάντως, για μία ακόμη φορά εμφανίστηκε «προσγειωμένος» τονίζοντας: «Αυτές οι θετικές ενδείξεις αποτελούν εφαλτήριο για συνέχιση του εγχειρήματος και όχι αφορμή για εφησυχασμό, καθώς τα χρόνια διαρθρωτικά και δημοσιονομικά προβλήματα της ελληνικής οικονομίας, που καθήλωναν τη μακροχρόνια ανταγωνιστικότητα και δυναμική της, δεν έχουν αντιμετωπιστεί σε όλο τους το εύρος. Προς την κατεύθυνση αυτή, απαιτείται η συνέχιση της υλοποίησης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και θεσμικών αλλαγών, η περαιτέρω προώθηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και η επιτάχυνση των δομικών αλλαγών για τη βελτίωση του επιχειρηματικού και επενδυτικού περιβάλλοντος».

Και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών εξήγησε: «Δηλαδή, ο περαιτέρω εμπλουτισμός του δημοσιονομικού εγχειρήματος με αναπτυξιακές δράσεις και μέτρα που θα συμβάλλουν καθοριστικά στην επαναφορά της πραγματικής οικονομικής δραστηριότητας σε τροχιά βιώσιμης ανάπτυξης, αφού η δημοσιονομική εξυγίανση, προσαρμογή και πειθαρχία, αν και αναγκαία, δεν αποτελεί από μόνη της ικανή συνθήκη για την έξοδο από την κρίση».

Τέλος, προανήγγειλε μέτρα («στοχευμένες παρεμβάσεις») στο ασφαλιστικό προκειμένου να καλυφθεί η «τρύπα» των 600 εκατ. ευρώ, έπειτα από τη μη επιβολή της εισφοράς του 0,2% επί του τζίρου των επιχειρήσεων υπέρ του ΟΑΕΕ.