Το «χρυσωρυχείο» των 6 δισ. ευρώ

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), η αγορά του παράνομου τζόγου στη χώρα μας εκτιμάται σε 5,5-6 δισεκατομμύρια ευρώ –όσο δηλαδή και η νόμιμη αγορά παιγνίων– που αντιστοιχεί, κατά προσέγγιση, σε 1,5 δισ. ευρώ (GGR μικτά έσοδα, αφαιρουμένων δηλαδή των ποσών που αποδίδονται σε νικητές).

Τα παράνομα τυχερά παίγνια περιλαμβάνουν ενδεικτικά: παίγνια που παίζονται μέσω παιγνιομηχανημάτων (φρουτάκια, που υπολογίζονται σε 120.000), παράνομα στοιχήματα, παίγνια που διεξάγονται σε χαρτοπαικτικές λέσχες ή άλλα καταστήματα και παίγνια και στοιχήματα που διεξάγονται μέσω του διαδικτύου.

Η παράνομη δραστηριότητα ενέχει αφενός σημαντικούς κινδύνους για τους παίκτες (εγκληματικότητα, απάτη, σπατάλη, εθισμός, κ.λπ.) και την προστασία τους και, αφετέρου, στερεί από τα δημόσια ταμεία σημαντικά φορολογικά έσοδα. Μέχρι και τον Οκτώβριο του 2015, σύμφωνα με στοιχεία της Ελληνικής Αστυνομίας, είχαν πραγματοποιηθεί πανελλαδικά 735 επεμβάσεις σε παράνομους χώρους, έγιναν 4.895 συλλήψεις και κατασχέθηκαν μόλις 6.810 παράνομα παιγνιομηχανήματα και ηλεκτρονικοί υπολογιστές.

Τρεις αποκαλυπτικές έρευνες
Η διείσδυση του παράνομου τζόγου και η έλξη που ασκεί στους παίκτες έχει γίνει αντικείμενο πολλαπλών επιστημονικών ερευνών, οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στην έκθεση 2014 της ΕΕΕΠ και είναι ιδιαιτέρως αποκαλυπτικές. Ειδικότερα:

α] Πανελλαδική έρευνα της εταιρείας ALCO για λογαριασμό της ΟΠΑΠ Α.Ε., που διεξήχθη τον Ιούλιο 2010 σε αντιπροσωπευτικό δείγμα 1.600 ατόμων μέσω τηλεφωνικών συνεντεύξεων, όπου εκτιμήθηκε ότι σχεδόν οι μισοί παίκτες της ΟΠΑΠ Α.Ε. καταφεύγουν σε παράνομα παίγνια μέσω διαδικτύου ή μέσω παιγνιομηχανημάτων. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις παραγόντων της αγοράς που καταγράφηκαν στην έρευνα, ο ετήσιος τζίρος των τυχερών παιγνίων που παίζονται παράνομα μέσω του διαδικτύου αγγίζει τα 4-4,5 δισ. ευρώ, ενώ αυτών που παίζονται μέσω παιγνιομηχανημάτων το 0,5-1 δισ. ευρώ.

β] Έρευνα για το e-gambling, που διενεργήθηκε το 2011 από το Εργαστήριο Ηλεκτρονικού Επιχειρείν (ELTRUN) του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών, ως μέρος της ετήσιας έρευνας για το ηλεκτρονικό εμπόριο B-C και τη συμπεριφορά των Ελλήνων on-line καταναλωτών, με βάση την οποία εκτιμήθηκε ότι περίπου 400.000 Έλληνες είχαν εμπλακεί με τον ηλεκτρονικό τζόγο (+25% έναντι του 2010), από τους οποίους οι 100.000 σε τακτική βάση.

Σύμφωνα με την έρευνα, ο τυπικός on-line παίκτης χρησιμοποιεί το internet 23,3 ώρες την εβδομάδα, είναι προχωρημένος on-line καταναλωτής, αφού πραγματοποιεί ηλεκτρονικές αγορές τον χρόνο με ετήσια δαπάνη 1.450€. Σε ό,τι αφορά την ηλικιακή κατανομή των παικτών, εκτιμήθηκε ότι το 60% των ατόμων που επιδίδονται στο e-gambling είναι ηλικίας 21-34 ετών, ενώ ένα σοβαρό ποσοστό, της τάξης του 8%, είναι ηλικίας 14-20 ετών. Δηλαδή, περισσότεροι από 30.000 νέοι ηλικίας κάτω των 20 ετών δήλωσαν ότι έπαιξαν στο διαδίκτυο παιχνίδια τύπου καζίνο και στοιχήματα.

γ] Έρευνα με τίτλο «Transition of Unregulated VLT Gaming into Tax-Generating Business & Socially Responsible Entertainment», που διενεργήθηκε το 2014 από το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών για λογαριασμό της ΟΠΑΠ Α.Ε. Με βάση την έρευνα εκτιμήθηκε ότι λειτουργούν περίπου 65.000 παιγνιομηχανήματα στην παράνομη αγορά τυχερών παιγνίων, που επιφέρουν Ακαθάριστα Έσοδα (GGR) της τάξης του 1,3 δισ. ευρώ σε ετήσια βάση στα πρόσωπα τα οποία παρανόμως τα διεξάγουν.

Ο μέσος παίκτης που συχνάζει στα παράνομα καταστήματα με παιγνιομηχανήματα είναι χαμηλού εισοδήματος, απόφοιτος δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, άνδρας, καπνιστής, παίζει περίπου 100-150 ευρώ ανά επίσκεψη και επισκέπτεται το κατάστημα που τον ενδιαφέρει σχεδόν σε ημερήσια βάση. Οι παίκτες αυτοί στη συντριπτική τους πλειοψηφία δεν παίζουν άλλα τυχερά παίγνια. Ειδικότερα, σε ποσοστό 80%, δεν έχουν παίξει ποτέ τυχερά παίγνια μέσω διαδικτύου και σε ποσοστό πάνω από 50% δεν έχουν παίξει ποτέ σε πρακτορείο ΟΠΑΠ.

Το πάρτι του παράνομου διαδικτυακού στοιχηματισμού
Η ΕΕΕΠ εκδίδει από το 2013 μια «μαύρη λίστα» με παράνομες ιστοσελίδες στοιχηματισμού και παιγνίων που λειτουργούν στην Ελλάδα. Το αξιοσημείωτο είναι ότι:
# Ο συγκεκριμένος κατάλογος συνεχώς μεγαλώνει.

# Η πιο πρόσφατη (8η) έκδοση της «μαύρης λίστας» (30 Απριλίου 2015) περιλαμβάνει συνολικά 461 παράνομα στοιχηματικά sites.
Οι 24 online στοιχηματικές εταιρείες παρέχουν υπηρεσίες τυχερών παιγνίων και στοιχημάτων, μέσω του διαδικτύου, με βάση το μεταβατικό καθεστώς της παραγράφου 12 του άρθρου 50 του ν.4002/2011. Αυτές εδρεύουν στο εξωτερικό και δεν ελέγχονται από την ΕΕΕΠ. Ωστόσο, στις εκθέσεις της ΕΕΕΠ, συμπεριλαμβάνονται στοιχεία για την οικονομική δραστηριότητά τους, τα οποία προέρχονται από τις φορολογικές δηλώσεις τους.
Το 2010 ο δηλωμένος τζίρος τους ανήλθε σε 384.000 ευρώ, το 2011 αυξήθηκε στα 3,3 εκατομμύρια ευρώ, ενώ το 2012 έφτασε τα 8,1 εκατομμύρια.
Στις εκθέσεις της ΕΕΕΠ για το 2013 και το 2014 «δεν περιλαμβάνονται τα οικονομικά τους στοιχεία, λόγω μη επαρκών διαθέσιμων στοιχείων και προς αποφυγή εξαγωγής λανθασμένων συμπερασμάτων», όπως τονίζεται.

ΑΝΥΠΑΡΚΤΑ ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑΣΤΟΛΗΣ
Εξαπλώνονται συνεχώς τα στέκια του παράνομου τζόγου

Παρά το γεγονός πως η πάταξη του παράνομου τζόγου αποτελεί διαχρονικά διακηρυγμένο στόχο των εκάστοτε κυβερνήσεων, τα μέτρα καταστολής αποδεικνύονται σταθερά μη αποτελεσματικά.

Η Ελληνική Αστυνομία εντοπίζει καθημερινά οργανωμένα στέκια παράνομου τζόγου. Το πρόβλημα είναι ότι, παρά τις συλλήψεις και τις κατασχέσεις οι οποίες γίνονται από τις Αρχές, τα στέκια αυτά ανοίγουν ξανά. Μάλιστα, οι τζίροι είναι τόσο μεγάλοι που επιτρέπουν την ταχεία και συνεχή εξάπλωση των παράνομων καζίνο και λεσχών.

Σύμφωνα με στοιχεία της ΕΛ.ΑΣ. για το 2015, μέχρι και τον Οκτώβριο είχαν πραγματοποιηθεί συνολικά 735 επεμβάσεις σε παράνομα στέκια, ενώ έγιναν 4.895 συλλήψεις και κατασχέθηκαν 6.810 παράνομα παιγνιομηχανήματα, ηλεκτρονικοί υπολογιστές κ.λπ.

Σύμφωνα με τα δελτία Τύπου της Ελληνικής Αστυνομίας, το 2013 και το 2014 έγιναν συνολικά 1.900 επεμβάσεις σε σημεία παράνομου τζόγου. Μάλιστα, πραγματοποιήθηκαν 11.065 συλλήψεις και 19.230 κατασχέσεις παράνομων μηχανών τζόγου.

«ΠΛΟΚΑΜΙΑ» ΣΕ ΟΛΗ ΤΗ ΧΩΡΑ ΑΠΛΩΝΟΥΝ ΟΙ ΒΑΡΟΝΟΙ ΤΟΥ ΠΑΡΑΝΟΜΟΥ ΤΖΟΓΟΥ
Το μεγάλο κόλπο των online στοιχηματικών

Μια πρόσφατη αστυνομική επιχείρηση έφερε στο φως το «colpo grosso» των στοιχηματικών εταιρειών του διαδικτύου που στήνουν δίκτυα καταστημάτων παράνομου τζόγου σε όλη την Ελλάδα. Μετά από πολύμηνη έρευνα, άνδρες της ΕΛ.ΑΣ. εισέβαλαν σε «ίντερνετ καφέ» στην Κέρκυρα, στο οποίο ο ιδιοκτήτης είχε εγκαταστήσει 24 ηλεκτρονικούς υπολογιστές, όπου διεξαγόταν παράνομος στοιχηματισμός μέσω της ιστοσελίδας www.1x2bet.gr. Η συγκεκριμένη σελίδα είναι το επίσημο site της εταιρείας «ELDORADO SPORTWETTEN GmbH», μία εκ των 24 στοιχηματικών εταιρειών που έχουν λάβει προσωρινή άδεια λειτουργίας από το Υπουργείο Οικονομικών!

«Καφέ-βιτρίνα»
Ο ιδιοκτήτης τού καφέ-βιτρίνα είχε στήσει παράνομο επίγειο δίκτυο στοιχηματισμού με παίκτες από τα νησιά του Ιονίου και την Ήπειρο και το συγκεκριμένο κατάστημα ήταν ένα από τα 55(!) καταστήματα της παράνομης αλυσίδας καταστημάτων σε ολόκληρη την Ελλάδα, με την επωνυμία «1x2bet.gr».

Η ΕΛ.ΑΣ. αποκάλυψε τον τρόπο που διεξαγόταν ο παράνομος στοιχηματισμός μέσω ειδικών κωδικών, όσο και τους τραπεζικούς λογαριασμούς του ιδιοκτήτη καθώς και των παικτών, όπου φαίνονταν όλες οι τραπεζικές συναλλαγές. Από την ενδελεχή έρευνα διαπιστώθηκε ότι ο παράνομος στοιχηματισμός γινόταν μέσω ειδικού server από τη Βουλγαρία, ώστε να μην αποδίδεται φόρος στο ελληνικό Δημόσιο.

Κατά την έφοδό τους στο καφέ, οι Αστυνομικές αρχές συνέλαβαν τρεις άντρες που κατηγορούνται για πράξεις κακουργηματικού χαρακτήρα, συγκεκριμένα τη σύσταση εγκληματικής οργάνωσης παράνομου στοιχηματισμού και το ξέπλυμα βρώμικου χρήματος.

Ο Διοικητής Υποδιεύθυνσης Ασφαλείας Κέρκυρας, κ. Γιαννούλης Ματθαίος, αποκαλύπτει με λεπτομέρειες πως το παράνομο διαδικτυακό στοίχημα λειτουργεί και σε καταστήματα:

«Το εν λόγω κατάστημα λειτουργούσε υπό το πρόσχημα της νομιμοφάνειας ως εικονική επιχείρηση internet cafe, ενώ στην πραγματικότητα αποτελούσε παράνομο συνεργαζόμενο υποκατάστημα εταιρείας με έδρα την Αυστρία. Δηλαδή, η έδρα τής εν λόγω διαδικτυακής στοιχηματικής εταιρείας είναι στην Αυστρία, έχει νόμιμο εκπρόσωπο στην Ελλάδα που έχει έδρα την Αλεξάνδρεια Βέροιας και διάφορους εν είδει πράκτορες στοιχηματισμού ανά την επικράτεια. Τον ιδιοκτήτη αυτού του καταστήματος στην Κέρκυρα πολύ δύσκολα τον εντοπίσαμε και τον συλλάβαμε, διότι υπάρχει ένα πολύ προσεγμένο καμουφλάζ νομιμοφάνειας. Επίσης, εκτός του ιδιοκτήτη του καταστήματος, ο οποίος εκτελούσε καθήκοντα διαχειριστή-πράκτορα της συγκεκριμένης στοιχηματικής εταιρείας, συνελήφθησαν ακόμη ένας τεχνικός/συνεργός του αλλά και ο νόμιμος εκπρόσωπος της διαδικτυακής εταιρείας στην Ελλάδα».

Ο αστυνομικός Υποδιευθυντής αποκαλύπτει και τον τζίρο των παράνομων παρόχων:
«Το συνολικό χρηματικό ποσό / ο τζίρος, θα σας πω ενδεικτικά, που αποκόμιζε για έναν συγκεκριμένο μήνα, για παράδειγμα τον περασμένο μήνα, ήταν 60.000 ευρώ».

Το ερώτημα που προκύπτει είναι εύλογο: Η ελληνική Πολιτεία, αντί να εξαρθρώσει τα παράνομα δίκτυα και να «κυνηγήσει» τα δισεκατομμύρια που καταλήγουν στις τσέπες εγκληματικών οργανώσεων, γιατί βάλλει κατά του νόμιμου και μόνιμα «εύκολου στόχου», δηλαδή του ΟΠΑΠ και των πρακτόρων του;

Υπενθυμίζεται πως, σύμφωνα με επίσημες εκτιμήσεις, η αγορά του παράνομου τζόγου στην Ελλάδα αγγίζει τα 6 δισ. ευρώ, ενώ εκθέσεις της Ελληνικής Αστυνομίας αναφέρουν πως τα στέκια του παράνομου τζόγου είναι χιλιάδες και απλώνονται σε ολόκληρη τη χώρα.